فیلم حاکم، داستان پدر و پسری به نامهای جری و جو کِین است که خود را عضو جنبش Sovereign Citizens میدانند، گروهی مخالف حکومتی و ضد اقتدار که قوانین دولتی را مشروع نمیدانند. آنها در سفرهای خود در سراسر آمریکا سخنرانیهایی برگزار میکنند و به خانههایی که تحت فشار بدهی یا مالیات هستند وعده راهحل میدهند. اما وقتی تصادفی با رئیس پلیس جمش بوشارت برخورد میکنند، تنشها بالا میگیرد، تعقیب و گریز ش...
پدر و پسر با عقاید حکومتطلبانه در مخالفت با قوانین دولتی سفر میکنند و وقتی با پلیس درگیر میشوند، تنش بالا میگیرد. باورهایشان به آزادی، قدرت و مسئولیت شخصی، در برخورد با قانون و جامعه، آنها را در موقعیتی خطرناک قرار میدهد.